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국제노동운동자료실

[ILO 보고서] 부문별 보고서_코로나19의 영향_돌봄 노동_2020년 10월

작성자
정책기획실
작성일
2021-01-13
조회수
112

원문링크
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-ed_dialogue/-sector/documents/briefingnote/wcms_758345.pdf

* 전체 보고서 번역본 첨부파일 참조

ILO 부문별 보고서 2020년 10월
코로나19와 재가 또는 시설 돌봄 노동자

코로나19 팬데믹의 1차 대유행 당시 감염과 높은 비율을 차지한 기관의 거의 절반은 노인요양시설이었다. 노인요양에 종사하는 돌봄 노동자들 또한 팬데믹 초기에 불균형하게 영향을 받았으며 바이러스가 지속적으로 확산되고 있는 상황에서 여전히 그들은 위험에 노출되어있다. 이러한 돌봄 노동자들의 많은 수는 특히 팬데믹의 영향에서 건강과 노동조건이 취약한 집단인 여성들과 이주노동자들이다.

이 보고서는 재가 또는 시설 돌봄을 제공하는 돌봄 노동자들에게 미치는 대유행의 영향에 대한 정보 제공을 목표로 한다. 또한 대유행의 영향을 완화하기 위한 사용자, 노동자 조직 및 정부가 취한 몇 가지 초기 대응 조치들에 주목하고 돌봄 노동자들을 위한 양질의 노동조건을 촉진할 수 있는 국제노동기준을 포함한 국제노동기구의 도구와 대응의 개요를 제공한다.

이 보고서의 사례는 주로 선진국에서 가져왔다. 이는 개발도상국의 데이터가 부족할 뿐만 아니라 대부분의 아프리카, 남미 및 대부분의 아프리카 그리고 아시아의 경우 시설 돌봄이 차지하는 비중이 더 낮기 때문이다.[1]

보고서의 범위


돌봄 노동은 의료 및 사회 제도의 교차영역에서 서비스를 제공한다. 제공되는 다양한 서비스, 인력의 이질성과 장기 돌봄, 재가 돌봄, 노인 돌봄 또는 보건의료 및 사회적 돌봄과 같은 다른 용어의 사용은 부문과 인력 도전과제에 대한 공통된 이해와 설명을 만든다.

보고서는 기본적인 의료 돌봄, 개인 돌봄 그리고 환자, 고령자, 요양중인 개인 및 장애인에게 일상생활에서의 이동성과 활동을 지원하는 서비스를 제공하는 노동자들에게 초점을 맞춘다.*

이러한 서비스는 치료시설, 간호 또는 돌봄 시설, 커뮤니티 및 가정집을 포함한 다양한 환경에서 제공된다. 노동력에는 정규 간호사부터 공식적인 돌봄 교육을 받지 않은 노동자까지 포함된다. 가사 노동자로 지칭되는 개별 가정에서 업무를 수행하는 노동자들 또한 그들의 업무책임의 일환으로서 돌봄 서비스를 제공할 수도 있다.

돌봄 노동은 공식과 비공식 고용상태 모두에서 제공된다. 또한 많은 돌봄 노동은 무급기반으로 수행된다.

이 보고서의 목적에서 위의 설명에 해당하는 노동자는 “돌봄 노동자”로 한다.


* ILO, 국제직업분류표준: ISCO-08, 2012
** 다른 용어가 사용될 경우에는 특정 문맥을 명확히 하기 위한 것이다.

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