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국제노동운동자료실

[보고서] OECD_코로나19와 항공산업: 영향과 정책대응

작성자
정책기획실
작성일
2020-11-12
조회수
47

첨부1: 국문
첨부2: 영문

코로나19와 항공산업: 영향과 정책대응 2020년 10월 15일_OECD


주요 내용

  • 항공운송은 GDP의 작은 부분을 차지하지만 다른 부문, 특히 공항 및 항공기 제조업의 활동과 밀접하게 연결되어 있다. 여기에서 총칭하여 “항공산업”으로 보기로 한다. 항공산업은 다른 많은 경제 활동의 핵심 원동력이다.
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  • 코로나19 대유행 및 봉쇄 조치로 인한 여객항공운송(및 화물, 그 보다 덜한 범위)에 대한 급격한 수요 감소는 많은 일자리를 위험에 처하게 함은 물론 항공운송 부문과 나머지 항공산업 모두에서 많은 기업의 생존 가능성을 위협하고 있다.
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  • 항공산업이 정부정책의 대상이 되는 경우가 많았지만 코로나19 위기로 인해 새로운 대출, 대출보증, 임금 보조금 및 자본 투입이 이뤄지면서 경쟁과 공공자원의 효율적인 사용에 대한 우려가 제기되었다.
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  • 항공산업의 지속 가능한 궤적을 촉진하기 위해 정부정책은 부문차원의 조치와 경쟁을 우선시해야 한다. 특히 다음을 수행해야 한다:
  • 지원 필요성과 경쟁 왜곡 위험 사이의 균형을 유지해야 한다. 기업별 지원 조치가 필요하거나 이미 이루어진 경우, 이는 항공산업의 다른 기업과의 경쟁의 장을 기울어지게 해서는 안 된다.
  • - 사업 역학을 보존하고 출구를 허용한다. 수요가 위기 전과 구조적으로 다를 수 있고 아마도 더 낮아질 수 있기 때문에 정부는 구조조정을 촉진하고 생존 불가능한 기업의 지원을 피해야 하지만 실직 노동자를 지원해야 한다.
  • 예를 들어 환경 개선에 따라 확고한 수준의 지원결정을 내림으로써 항공산업의 장기적인 탄력성을 증가시킴으로써 녹색 전환에 대한 투자를 장려한다.
  • - 항공기 제조업체 및 공항을 포함한 전체 항공 가치 사슬에서 지속 가능성을 해결한다. 부문간 및 다른 정책과의 조정이 중요하기 때문에 항공산업의 코로나19 위기에 대한 정책대응은 많은 OECD 국가에서 구현되거나 논의중인 저 탄소 전환 전략에 통합되어야 한다.

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